Ondernemingsraad boos op Halsema over niet delen 'essentiële informatie' rapport ombudsman

De Ondernemingsraad (OR) van de gemeente heeft in een brief aan burgemeester Halsema en de gemeentesecretaris haar onvrede uitgesproken dat ze geen inzage heeft gekregen in de conceptversie van het omstreden onderzoek van de ombudsman over het functioneren van Bureau Integriteit. "Het niet delen van essentiële informatie over integriteitsvraagstukken ondermijnt niet alleen de rechtspositie van de OR, maar ook het vertrouwen van duizenden medewerkers in de zorgvuldigheid van hun werkgever", valt te lezen in een eerder deze maand verstuurde brief van de OR.  De OR schrijft in de brief 'ernstige zorgen te hebben over transparantie, vertrouwen en sociale veiligheid binnen de gemeentelijke organisatie'. Aanleiding is de onrust rondom het rapport van ombudsman Munish Ramlal over Bureau Integriteit. Volgens de OR is nu het moment 'om transparantie en vertrouwen te herstellen binnen de organisatie'. Vorige week publiceerde Ramlal het rapport 'Melden met vertrouwen' over de tekortkomingen van de gemeente in het afhandelen van meldingen over grensoverschrijdend gedrag door Bureau Integriteit. Na het inzien van de conceptversie van het rapport heeft burgemeester Halsema haar zorgen geuit over de kwaliteit van het onderzoek. Zaken als wederhoor, representativiteit van de onderzoeksgroep en helderheid over onder andere gebruikte definities waren volgens de burgemeester onder de maat. Verzoek inkijk stukken "De OR heeft de afgelopen maanden herhaaldelijk verzocht om informatie over het onderzoek van de ombudsman Melden met vertrouwen, en specifiek gevraagd of de betreffende stukken door de waarnemend gemeentesecretaris met de OR konden worden gedeeld", valt te lezen in de in begin november verstuurde brief. Daarop zou de OR 'telkens' te horen hebben gekregen dat er geen documenten voorhanden waren.  "Tot onze verbazing blijkt echter uit recente mediaberichten dat er wel degelijk een (concept)rapport aanwezig was", vervolgt de OR, "dat bovendien reeds op 15 september jl. door de ombudsman aan de bestuurlijke leiding van de gemeente Amsterdam zou zijn verstrekt." Het in bezit zijn van een zogenaamd conceptrapport zou volgens de ondernemingsraad tijdens een overlegvergadering op 16 oktober dit jaar zijn ontkend. Wel zou er zijn aangegeven dat er 'een concept - zonder conclusies - slechts gericht op controle van de feiten' naar de gemeente was gestuurd.  In de brief schrijft de OR nu dat er 'sprake is van achterhouden van dergelijke essentiële informatie wat wederzijds vertrouwen aantast en de OR ernstig belemmert in de uitvoering van haar wettelijke taak'. Vanwege de wettelijke regels verzoekt de ondernemingsraad om inzage te verlenen in het conceptrapport van de ombudsman. "Desnoods onder geheimhouding, alsmede in eventuele begeleidende correspondentie tussen de gemeente, het presidium en de ombudsman."  'Vertrouwelijkheid gerespecteerd' Tegen Het Parool zegt een woordvoerder van de burgemeester dat het ging om een conceptversie 'waarop uitdrukkelijk stond dat het niet af was en wat onder strikte vertrouwelijkheid met de burgemeester en de gemeentesecretaris is gedeeld'. Volgens de woordvoerder werd die vertrouwelijkheid gerespecteerd en wordt er nooit over conceptrapporten gesproken met de OR. Extern onderzoek?  Ombudsman Ramlal liet eerder deze week in een brief aan de gemeenteraad weten niet te willen dat de gemeente een externe deskundige inschakelt om zijn rapport te laten toetsen. Verschillende partijen in de gemeenteraad opperden vorige week het doen van zo'n onderzoek om te kijken of er inderdaad iets schort aan het rapport. Maar volgens Ramlal zou een extern onderzoek het instituut ombudsman en de onafhankelijkheid ervan schaden. Morgen wordt er - voorafgaand aan de gemeenteraadsvergadering - overleg gevoerd tussen de fractievoorzitters uit de gemeenteraad of en hoe er gereageerd wordt op de kritiek van de ombudsman op het externe onderzoek naar zijn rapport.