Rekenkamer: eisen klimaatbestendigheid sneeuwen onder door bouwambities college

Bij de ambitie om jaarlijks duizenden woningen in de stad te bouwen, is de ambitie om deze woningen klimaatbestendig te maken op een zijspoor beland. Dat concludeert de Algemene Rekenkamer in een vandaag verschenen rapport. Volgens de Rekenkamer zou de gemeente er goed aan doen weer zelf eisen te stellen die erop moeten toezien dat nieuwe woningen bestendig zijn tegen het veranderende klimaat. Klimaatsbestendigheidsregels moeten ervoor zorgen dat nieuwe wijken goed voorbereid zijn op extreme weersomstandigheden zoals enorme hoeveelheden regen of hittegolven. De stad was eerst voorloper op dit gebied, maar dat is volgens de Rekenkamer niet meer het geval. Om de woningnood enigszins het hoofd te kunnen bieden, wil de gemeente jaarlijks 7500 woningen in de stad bouwen. Die moeten ook energieneutraal, (zoveel mogelijk) circulair en natuurinclusief zijn. Volgens de Rekenkamer is het door beperkte middelen lastig om alle ambities tegelijk te realiseren. De eis om woningen klimaatbestendig te maken dreigt daardoor het ondergeschoven kindje te worden. Omdat het bouwen van woningen al een opgave op zich is, worden er op dit moment geen extra eisen meer gesteld die de gebouwen tegen extreme weersomstandigheden. Nieuwe woningen moeten tegenwoordig 'gewoon goed' zijn, zo omschrijft de gemeente het zelf.  Die ambities waren er voorheen wel. Zo werd er bijvoorbeeld ingezet op het regenbestendig maken van de stad. Voor overstroming en wateroverlast zijn er nog bindende normen, maar voor hitte (in de openbare ruimte) en droogte liggen er nog geen plannen klaar. Puzzel "Voor ieder nieuw gebouw wordt een ingewikkelde puzzel gelegd", legt de Rekenkamer uit.  "Met name de duurzaamheidsambities voor (bijna) energieneutraliteit, circulariteit en klimaatbestendigheid zijn lastig te combineren vanwege de beperkte ruimte en middelen." Er worden een aantal voorbeelden van die puzzel genoemd: "Door het plaatsen van zonnepanelen blijft er minder ruimte over op het dak voor waterberging. Het gebruik van extra staalconstructies, beton en plastic kratten voor waterberging heeft weer een negatief effect op de milieuprestatie van het gebouw." Volgens de Rekenkamer moet het college 'haar eigen lijn uitzetten' en niet wachten op nieuwe regels uit Den Haag. "Maak duidelijk waar klimaatbestendige bouw in Amsterdam aan moet voldoen. En welke aanvullende acties en middelen er nodig zijn om de ambities op het gebied van klimaatbestendigheid te behalen." Voorbarig Het college erkent in een reactie dat er 'genoeg uitdagingen liggen' en er aanvullende acties nodig zijn om de stad klimaatbestendig te maken. Het stadsbestuur is van mening dat dat in samenwerking moet gaan met het Rijk en andere partijen, onder meer vanwege de financiering. Ook wil het bestuur dat het stellen van nieuwe normen in samenspraak met het Rijk gaat. De stelling dat de huidige aanpak ertoe kan leiden dat de ambities voor klimaatbestendigheid ondergesneeuwd raken, noemt het stadsbestuur voorbarig, omdat het plan van aanpak ten tijde van het onderzoek volgens hen nog volop in ontwikkeling was. Volgens het college wil 'gewoon goed' bouwen niet zeggen dat er geen ruimte is voor extra eisen aan klimaatbestendigheid, wel zeggen ze het advies van de Rekenkamer mee te nemen in de verdere uitwerking van de bouwplannen.