Extra spanning op debat ombudsman na verklaring over 'grimmig gesprek' Halsema

Het debat over het rapport van de ombudsman over het gemeentelijke Bureau Integriteit heeft een extra element gekregen. Deze week is een brief uitgelekt van de onderzoeker die het onderzoek onder leiding van de ombudsman heeft uitgevoerd. Zij schrijft onder meer dat burgemeester Halsema 'bestuurlijk onjuist' heeft gehandeld en tijdens een gesprek aan het dreigen en intimideren was. Een woordvoerder de burgemeester noemt de aantijgingen 'kwalijk' en vindt het een onjuiste weergave van het gesprek.  Het gaat om een 'verschillenanalyse' van hoofdonderzoeker Bernadette Verheggen. Op 18 september ging zij met ombudsman Munish Ramlal langs bij Halsema om over het rapport  'Melden met vertrouwen'  te spreken. Het ging om een conceptversie van het rapport over de tekortkomingen van de gemeente in het afhandelen van meldingen over grensoverschrijdend gedrag door Bureau Integriteit. Persoonlijke opmerkingen "Het gesprek op 18 september liep voor de ombudsman volledig anders dan verwacht", schrijft Verheggen. "De onderzoeksaanpak was het centrale onderwerp voor de burgemeester en zij meende aan het begin van het gesprek persoonlijke opmerkingen over het functioneren van de ombudsman te moeten maken." Volgens Verheggen bleek het geven van extra uitleg niet mogelijk 'doordat de burgemeester de ombudsman steeds in de rede viel'. "Ook werden haar opmerkingen tijdens het gesprek grimmiger: de onderzoeksopzet werd als 'kwaadaardig' getypeerd. Zij eiste een volledig ander onderzoek met ook een andere uitkomst en kondigde aan: 'Ik ga alles eraan doen om dit onderuit te halen'. Dit was geen gesprek; zelfs geen discussie. Hier was iemand, zoals ik het heb ervaren, met dreigementen en intimidatie heftig aan het (re)ageren." Wezenlijk anders Verheggen schrijft dat het toen niet om een conceptrapport ging, maar om een 'bijna-af rapport'. "De status bijna-af is iets wezenlijk anders dan een concept-rapport." Aanvankelijk wilde de ombudsman het definitieve rapport 29 september publiceren, maar hij besloot op 23 september om publicatie uit te stellen. Eind oktober meldde De Telegraaf voor het eerst dat er een conflict was ontstaan over het rapport, Halsema liet later weten dat ze onder meer zorgen had over het hoor- en wederhoor. De hoofdonderzoeker benadrukt in het document dat er wel degelijk hoor- en wederhoor is gepleegd. Er hebben volgens haar twintig van dit soort gesprekken plaatsgevonden. Van die gesprekken zijn bandopnames gemaakt, ook is aan het eind van elk gesprek gevraagd of alle onderwerpen besproken waren, of er een vervolggesprek nodig was en of er tips voor de ombudsman waren.  Op 6 november publiceerde de ombudsman een afgezwakte versie van het rapport. Verheggen staat niet achter die versie van het rapport, schrijft ze. Volgens haar mag het geen onderzoeksrapport meer genoemd worden. "Immers, aan dit document ligt niet het onderzoek ten grondslag zoals dat in de achterliggende 1,5 jaar is uitgevoerd." Verheggen benadrukte dat ze niet wilde dat haar naam aan het rapport van 6 november verbonden wordt. Dat Halsema naar het bestuur van de gemeenteraad stapte met klachten over het rapport en de ombudsman zelf, noemt Verheggen 'een bestuurlijk onjuiste handeling'. In een bijlage van de brief over de ombudsman somde Halsema ook klachten over het handelen van de ombudsman bij eerdere onderzoeken op. "Deze bijlage presenteert, zo bezien, dat een juist gevoel voor bestuurlijke en ambtelijke verhoudingen ontbreekt en getuigt ook niet van een goede smaak", vindt Verheggen.  Reactie Halsema Een woordvoerder van burgemeester Halsema stelt dat de weergave van het gesprek die Verheggen geeft niet klopt. "Het is ook kwalijk in de suggesties over het aandeel van de burgemeester. De burgemeester kan en wil zich niet verweren tegen deze akelige aantijgingen, aangezien het een vertrouwelijk gesprek was en zij de beoordeling van het rapport door de gemeenteraad niet wil frustreren." Het debat vindt morgenavond plaats tijdens een commissievergadering in de Stopera. Er is al eerder over de ruzie gedebatteerd. Daarna werd besloten om externe onderzoekers naar het rapport te laten kijken, maar na kritiek van de ombudsman kwamen de fractievoorzitters daarop terug. In plaats daarvan vonden er gisteren twee besloten bijeenkomsten plaats waarin de ombudsman en Halsema vragen beantwoord hebben.